篇一：国企总经理民主生活会对照检查材料
城投公司2023年上半年工作总结及下半年工作计划（详细版）
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城投公司2023年上半年工作总结及下半年工作计划（详细版）
......1一、2023年上半年主要工作：...............................................................2（一）强党建，推动从严治党向纵深发展......................................2（二）全方位、大力度开展项目融资工作......................................3（三）高强度、精质量推进项目建设..............................................5（四）多维度、宽领域筑牢经营之基............................................10（五）善耕耘、厚培植企业文化建设............................................11二、存在的问题和不足。......................................................................14三、2023年下半年工作计划：.............................................................16（一）凝心聚力、全面畅通融资渠道。........................................16（二）真抓实干，切实抓好经营管理。........................................18（三）攻坚克难，强势推进项目建设。........................................19（四）务实担当，合力推动国资运营。........................................20（五）完善机制，努力打造活力城投。........................................22023年以来，县城发集团始终围绕县委、县政府决策部署这个中心工作，全力服务于“工业强县、改革赋能、乡村振兴、县城宜居、民生改善”五大工程这个大局，大力发扬倡树“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能担当”五特精神，在项目建设、融资保障、国企改革、乡村振兴、文旅电商、产业扶贫、医疗教育改善、保冬季供暖、农村供水改革等工作中发挥了突击队和急先锋作用，充分展现了城发集团勇于担当的精神风貌和敢于斗争的昂扬姿态，为实现2023年度各项任务目标奠定了良好的基础。现将2023年上半年工作总结和2023年下半年工作计划综述如下：
一、2023年上半年主要工作：
（一）强党建，推动从严治党向纵深发展
一是经常性开展党员思想教育工作。借助“三会一课”等党内活动，落实党员思想教育工作经常性开展，截至目前开展支委会13次，党员大会5次，党课3次，召开民主生活会2次，组织生活会及民主评议党员1次。
二是落实党风廉政建设责任制。层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》15份，把党风廉政建设责任制的落实与各项中心工作紧密结合起来，形成"一岗双责"的工作格局。
三是鉴于人事变动，对公司全体党员组织关系进行摸排，完成2名党员的组织关系转出，1名发展对象转预备党员，并依据党章要求，经县机关工委批准，6月中旬，完成公司支部委员会改选工作。
四是强化落实意识形态工作责任,落实《城投公司2022年意识形态工作计划》，并及时通报意识形态领域典型案例。
五是积极开展区域化党建共建。持续巩固“我为群众办实事”长效机制，5月底完成21名党员进社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿活动，发挥示范表率作用。
六是全力做好疫情防控工作，3月14日-6月11日抽调50多名干部职工参加翰林社区6卡口疫情防控，抽调11名干部职工先后6次入驻和县索菲酒店、当涂年陡镇、金域城、锦江之星疫情、方舱防控隔离点承担疫情防控工作，并积极做好信息核查工作，当涂年陡镇隔离点被评为先进集体荣誉称号。根据省、市、县相关房租减免政策，减免368户中小微企业租金（含个体工商户），免收6个月房租约820万元。
七是制定《省委第六巡视组对县巡视反馈意见城投公司对照检查整改方案》，围绕涉及整改的3个问题制定整改措施，针对县委第二巡察组开展的巡察反馈问题整改情况评估检查验收反馈的1个问题，及时清零。八是坚持党建带团建，上半年开展“学雷锋敬英雄”祭扫烈士墓、参观爱国主义教育基地等9次主题党日活动。
（二）全方位、大力度开展项目融资工作
2023年，随着国家金融信贷政策的调控，融资平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资工作面临较大困难。为此，县城投公司主动适应新的融资环境，全体干部职工凝心聚力、砥砺前行，克服
种种不利因素，抢时间、抓机遇、促融资，及时了解掌握最新金融政策，进一步加大与银行、金融机构的协调对接力度，积极争取银行贷款。
1、县城投公司以新区整体城镇化（一期）项目，向赣州银行融资7亿元，贷款期限为10年，利率为5.88%。现正在总行审批过程中。
2、县城投公司以转债模式，向省国开行以易地扶贫搬迁贷款637万元，基金91万元，国债2005万元，以污水管网建设贷款7300万元，已签订贷款转贷协议，易地扶贫项目贷款已到224万元，基金32万元，国债2005万元，并已拨付86万元于财政局用于扶贫。污水管网项目正在申请配套资本金2793万元。
3、投资开发有限公司以北郊城镇化（一期）项目，向农业银行融资2亿元，需项目总金额的20%抵押物，贷款的期限为14年，利率为5.9%。省行现已批准2亿元。
4、投资开发有限公司以农产品批发市场和西城郊交通枢纽项目，向九江银行贷款4亿元，贷款的期限为5年，利率为5.9%。目前已经放款1亿元。
5、园区路网建设项目，向建设银行融资3亿元，贷款的期限为15年，利率为5.39%。现已放款500万。
6、投资开发有限公司以西城郊交通枢纽工程向北京银行贷款2.4亿元，贷款期限为5年，利率5.5%，目前在北京银行分行审批。
7、投资开发有限公司以路网（龙潭路）向浦发银行贷款0.9亿元，利率5.9%，年限滚动3年，目前，前期资料已完成。
8、西昌房地产开发有限公司以赣江支流改造工程（一期）项目，通过PSL贷款方式，向县农发银行融资5.6亿元，贷款期限为20年，利率为4.445%。目前省行已经批准通过。
上半年总共申请贷款约25.9亿元，已批准贷款约15.6亿元。其余未落实的贷款县城投公司正在加紧沟通协调，争取尽快落实到位。
（三）高强度、精质量推进项目建设
根据县委、县政府印发《2023年重点项目建设攻坚年实施意见》（泰办字【2023】48号）文件精神，县城投公司今年承担的重点工程项目有7个（其中：续建项目1个，新建项目4个，前期项目2个），今年公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、投资大、工期紧、人数少、要求高，压力大。公司牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终坚持以建设优质工程、精品工程、样板工程为目标，不断创新工作机制，汇集各方力量，弘扬“工匠精神”和“进京赶考精神”，凝聚城市建设的“最大公约数”，激发前行的力量，奋力推进城建项目建设。
一是工程项目协调调度有力。继续坚持实行领导挂点项目制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，项目经理驻点推动落实的良好工作格局；由公司总经理主持召开项目调度会5次，项目洽谈会10次，项目例会28次，为项目建设顺利推进提供了创新思路和有力
措施。
二是安全生产工作落实有力。（1）针对上半年雨季长、雨量大的不利影响，公司及时召开防汛度汛安全专题工作会议，认真研究部署在建项目汛期施工安全生产工作，进一步明确责任，出台相关措施，确保了各项目建设安全度汛。（2）坚持对在建工程项目进行常态化检查，严格施工、监理单位“五大员”到岗考勤管理，及时发布检查情况通报，对检查考核存在的问题进行督办、落实。通过进一步完善项目质量安全督查机制，健全安全防范措施和应急救援预案，及时发现处理工程建设中出现的质量、安全问题。强化五方责任主体，做到有责任、有考核、有落实、有奖惩。（3）明确施工各个环节的安全措施和违反安全制度的处罚规定，严格控制建筑材料质量，无合格证明和专业检查结论的材料不能进场，同时，提出“抓安全、保质量、超进度”的工作口号，真抓实干，奋勇当先，打赢重点项目攻坚战！
三是工程建设质量保障有力。（1）出台《关于加强工程建设管理工作的通知》、《项目参建单位人员日常考勤办法》，严格执行《施工现场质量控制操作手册》和《项目验收质量评定奖罚办法》等文件，用强有力的制度为工程质量保驾护航；（2）成立质量督查小组，每月对项目进行全面检查，对存在的问题及时下发建设工程质量整改通知单。确保工程项目建设“资金安全、质量安全和人员安全”。
（3）公司着力配齐配强城建力量，用最优的领导、最好的队伍、最强的力量，全天候、全方位、全过程、全身心投入到工程建设大会
战中，用心抓工作、用情抓服务
用力抓落实，确保工程按计划建设，规定各重点施工期间，城投公司现场管理人员采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、苦干、实干加巧干的工作方法，增强责任感和紧迫感，强化效率意识、质量意识和安全意识，加快施工速度，提高工程质量，精心组织、科学施工、规划运作，坚持高标准、高质量、高要求，做到质量有保证、安全无隐患、工期不推迟，确保工程项目安全高效、井然有序推进，按期、保质、保量完成县委、县政府交办的建设任务。
四是项目管理水平提升有力。（1）配备强有力的项目建设管理队伍。公司安排项目分管领导全面组织协调项目建设工作，每个项目配备了一个以上工程专业管理人员，特别是市民之家和科技文化中心两个重点项目，分别安排公司两名副总蹲点负责，并配备了两名工程专业管理人员对项目施工进行现场管理，确保公司各重点项目部坚持高标准、高质量、高要求组织实施。（2）定期召开例会制度。规定各重点项目部每周召集施工、监理等单位举行一次例会，及时总结项目前一段时间工程质量、进度、安全等完成情况，及时协调解决施工过程中碰到的困难和存在的问题,安排部署下一阶段工作。（3）制定工程廉洁管理制度。明确规定公司现场管理人员与监理人员要按照廉洁行政的硬性规定，不能收受任何不能收受任何现金、“红包”、礼品等，严格约束业主、施工、监理单位的廉洁行为，为公司推进项目建设提供制度遵循和规范。（4）注重加强内部和外部交流。对内：利用每周一上午例会学习时间，定期举行项目管理经验交流会，组织
项目相关人员对典型工程案例进行全面分析，及时总结经验教训，不断改进工作方法，提高工作效率；定期举办工程管理知识、工程项目消防验收培训、工程竣工验收培训等讲座；同时，公司鼓励员工加强自我学习和修养，鼓励员工参加工程技术职称考试等，不断提升业务知识和技能，努力打造一支业务扎实、为民务实、敢于担当、干事创业、清正廉洁的优秀城投队伍。对外：公司领导带队赴青原区、吉水县、吉安县、樟树市等兄弟县市考察学习城市建设、项目开发运营的先进经验和做法，形成了公司上下齐心协力抓项目，项目精细化管理、运营的良好氛围。
五是项目建设进度推进有力。1、续建项目：祥和大道（东段）建设工程。目前已完成项目投资额约500万，占年度投资计划的20%，已完工程量达到年度任务的30%。截止6月中旬已完成以下工作量：已完成桩号大约K1+380-K1+600的清表、水渠抽水及清淤、水渠边坡土方及片石护坡施工；完成桩号K1+900-K2+300段的清表、整理；基本完成K2+120-K2+300段挖方、路基填筑、碾压；④已完成截污干管管道深基槽开挖前两侧34个井点降水井施工及约60m管道铺设。
2、新建项目：（1）科技文化中心建设工程。目前已完成投资约950万元，占年度投资计划的23.75%。已完工程量达到年度任务的30%。截止6月中旬已完成以下工作量：已完成现场临时设施及场地平整完成和221根桩基础；已完成地下室土方开挖；地下室底板、砖胎膜、防水工程已完工；④已完成地下室2-1轴至2-5轴钢筋制安及承台、底板、地梁混凝土浇筑；⑤已完成地下室2-18轴至2-22轴钢
筋制安。
（2）市民之家建设工程。已完成投资约1500万元，占年度投资计划的30%。已完工程量达到年度任务的30%。截止6月中旬已完成以下工作量：已完成工程建设前的各项手续，施工现场已完成施工场地平整、钻孔灌注桩、土方开挖、边坡支护、基础砖胎膜、基础板垫层及防水、地下室部分底板的浇筑以及地下室部分剪力墙和内柱的钢筋绑扎。
（3）胜利路新建工程。目前已完成项目投资额约100万，占年度投资计划的10%，已完工程量达到年度任务的15%。截止6月中旬已完成以下工作量：桩号K0+K45的涵洞已经全部建设完成;道路路基建设已推进至桩号K130处;穿过澄江河河底的污水管已经安装完成,并用钢筋混凝土包实；④K45涵洞北侧19号污水管网检查井已经修复完成，并与变更方案新增污水管网检查井对接;⑤K45涵洞周边河道浆砌片石挡墙以及护栏正在修复中。
（4）体育中心二期建设工程。目前已完成实际投资约3000万元，占年度投资计划的50%，已完工程量达到年度任务的70%。工程预计今年年底全部完工。截止6月中旬已完成以下工作量：幕墙主钢梁（圆管）焊接完成；幕墙屋面处的檩条（钢通）焊接完成；幕墙的连接耳板加焊及刷油漆完成；④幕墙安装的室内脚手架搭设完成；⑤幕墙分割线A、B、C线完成；⑥驳接爪的母座安装完成90%，金属屋盖的主副龙骨焊接完成90%；⑦室内卫生间墙面砖铺贴完成30%；
⑧消防系统安装完成95%；⑨室内给水管及电线PVC套管安装60%；⑩室内外涂料完成30%。
2、前期项目：浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设工程。目前处于前期工作准备阶段。截止6月中旬已完成以下工作量：（1）5月9日根据县城建局提供的红线图与国土局、澄江镇及第三方测量机构对项目进行放线。（2）县政协主席万建中分别于3月17日、4月13日主持召开浅水湾项目开发协调会，副县长李建春、县城投公司总经理谢小金、城建局、城管局以及澄江镇主要负责人出席会议。
会上，建设口各部门以及澄江镇主要负责人分别就该项目的区域规划、征地拆迁、商业开发、经营模式作了讨论并达成一致，并就项目的设计理念、建设-开发-经营模式、结构布局、功能设施等方面形成了请示报告，于5月19日将《关于调整浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目建设有关事项的请示》上报县人民政府，对项目所在地房屋拆迁拟定公告。（3）4月27日、5月4日，县委书记胡小勇和县长邓永翔在城投公司总经理谢小金的陪同下，视察调研该项目；5月11日、6月15日香港铜锣湾总经理、浙江宋都集团总裁一行考察此项目。（4）南昌达观国际、香港铜锣湾、浙江宋都集团分别拟出设计效果图。
（四）多维度、宽领域筑牢经营之基
一是抓好国有资产清查工作。根据《国有资产整合运作方案》（泰府办字[2023]20号）文件要求，城投公司负责牵头，抽调人员对全县
行政事业单位及国有企业资产开展了清查工作，截止6月中旬，共对44个单位国有资产进行了清查（其中：行政事业单位38个，企业6个）。清查行政事业单位土地发证面积107067.19平方米，房产发证面积：46457.07平方米，房产出租76宗；清查国有企业土地发证面积：439732.44平方米，房产发证面积：69693.4平方米，房产出租8宗；清查国有土地出租176440.95平方米。
二是搞好国有土地收储工作。目前，行政事业单位土地过户到城投公司名下5宗（包括：县委办、县政府办、县财政局、县水利局、县农业局），办证土地面积共计：60681.35平方米。
三是做好土地测绘办证工作。下半年，土地需要测绘的单位共计20个，房产需要测绘的单位共计12个，公司将联合国土、房管等部门对已清理的行政事业单位及国有企业土地、房产进行测绘办证。同时，对有土地证、房产证的行政事业单位及国有企业进行过户办证。
四是谋好自营项目开发工作。协调推进浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目的前期征地拆迁工作。公司成立了浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目部，针对项目征地拆迁涉及范围广、持续时间长、镇村组干部人员变动大的情况，项目部人员通过走村入户，依法做好涉及征地拆迁农民的政策宣传工作，实现对征地拆迁的资料进行动态管理、及时更新，实现征地拆迁信息的互通有无、无缝对接，为自营项目开发前期工作奠定坚实基础。
（五）善耕耘、厚培植企业文化建设
（1）积极组织开展工会活动。2023年上半年，县城投公司组建了工会，以工会活动为载体，大大丰富和促进了干部职工业余文化生活：一是组织开展了三八妇女节登山比赛活动、篮球比赛、歌唱比赛、拔河比赛等活动；二是举办新员工入职、公文写作、建设工程法律风险防控、安全生产管理等多场培训；三是组织开展“五四”青年员工素质拓展训练、两季读书分享会和读书之星评选活动等活动，在提升了员工的专业技能和综合素质的同时，保障了广大员工的身心健康,加强了企业文化建设,充分体现了公司“家”的文化理念。提高员工们的工作热情,有效激发了干部职工担当实干、干事创业的激情和动力。
（2）扎实推进精准扶贫工作。为深入贯彻落实全县脱贫攻坚暨推行“担当实干、马上就办”工作作风动员会会议精神，扎实开展精准扶贫工作。2023年上半年，公司扶贫帮扶领导小组多次深入挂点帮扶村-螺溪镇保健村和郭瓦村“把脉问诊”产业帮扶工作。通过实地走访贫困户家中了解其生产生活情况及产业发展意向，并利用召开村组党员干部会议，群众座谈讨论、入户走访、实地查看、听取汇报等多种形式，及时找准和发现问题，有效收集民意和掌握干部群众发展意见，认真听取群众和村支两委对产业发展计划和村级集体经济发展规划，找准工作突破口，将扶贫帮扶工作推上新台阶。公司结合帮扶村村情，对帮扶产业发展提出四点建议：一是转变发展思路，着力推进经济林产业助农增收。针对该村年轻劳动力大多外出务工实际，在闲置的土地种上经济林木，实行林下养鸡或种植草料养牛，既能解
决劳动力紧缺问题，又能增加村民收入，实现“双赢”；二是发展水产养殖，壮大村级集体经济。村支两委要发散思维，充分用活、用足、用好政策，利用本村丰富的水产资源，成立水产专业经济合作社，对大河小溪段和小溪沟河流进行整治，养殖一定数量的黄腊丁或虾蟹，分批投放与出售，盘活水产资源，逐步壮大村级集体经济；三是因地制宜，加速推广光伏发电项目。村支两委要坚持以“强村富民”为总目标，坚持“因地制宜、科学发展、示范先行”的原则，通过以村集体名义投资建设小型光伏电站，实现“一次输血”向“长效造血”的转变，开辟一条发展村级集体经济“行得通、靠得住、能稳定、可持续”的新路径；四是转变发展观念，让扶贫工作从“输血”过渡“造血”。村组干部、“第一书记”、党员代表要广泛宣传中央、省、市、县扶贫相关政策，引导村民转变发展观念，树立大局和发展意识，指导和帮助村民发展产业，组建培育一支致富智囊团队，因地制宜、因村因户施策、精确“滴灌”等方式多管齐下，紧盯市场需求和步伐，打通商品产销的“任督二脉”，破除“硬阻梗”，打通扶贫攻坚路的“最后一公里”，让贫困户练就一身“自我造血”本领。
（3）注重企业宣传与对外交流。
围绕中心、服务大局是宣传工作的神圣使命。公司宣传工作重在把握方向、谋好大局、服务中心。以“宣传+”思维，宣传的是“政府主导、企业主体、市场运作”的发展理念，做大做强做优的创新举措，宣传融入城市建设融资主体、城市投资建设主体和城市国有资源运营主体的“三大主体”
定位，工程管理、国有资产经营和投融资管理三大业务，融入“诚信为本、绩效为先、奉献为责、创新为魂”的企业精神。找准定位，统筹力量，充分有效发挥喉舌、窗口，以及桥梁作用：一是公司建立了宣传工作的组织，把信息员队伍的培养作为一项重要工作来抓，结合各自岗位实际，选好苗子，把一些年纪轻、学历高、有一定文字功底，又比较具有激情的员工充实到信息员队伍，分布在各子公司、各部门、各重点项目部，保证了信息工作的全覆盖；二是成立了以分管领导为组长，综合办公室为牵头部门，各部门信息员为成员的信息宣传工作小组，全方位做好公司的信息报送和宣传工作。同时，开辟了宣传栏、官方微博、微信公众号、微信群、QQ群等宣传阵地，并积极向各大门户网站、政务网站、报刊媒体积极投稿，保证了各方面信息的及时收集、处理、报送和发布，2023年5月15日，公司喜获城投协会2015-2016年度信息工作“先进单位”荣誉称号！三是通过组织信息员参加公文写作、工程管理、商务礼仪等培训班，举办读书分享会，参加采风摄影比赛、摄影展览等活动，在不断提升信息员队伍素质的同时，也提升了信息宣传工作的质量；四是为营造宣传工作的大环境，公司主要领导结合阶段性工作重点，定期安排题课调研，或组织外出考察学习，或深入项目一线调研，出题目、压担子，进一步提升了信息工作的深度，用“宣传+”思维唱响城投“好声音”！
二、存在的问题和不足。
上半年虽然取得了一定成绩，但在工作中也存在一些问题和不足：
1、工程施工进度面临较大压力。一是今年上半年雨水较多，影响了各重点项目施工进度；二是征地拆迁仍为制约工程推进的瓶颈。祥和大道（东段）道路工程和胜利路新建工程因征地拆迁难而直接影响工程进度。
2、资金筹措形势更加严峻。（1）国家融资信贷政策收紧。自2009年融资平台贷款清理规范工作开展以来，国家对融资平台的外部监管日趋强化，国务院先后出台《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发【2010】19号）、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发【2014】43号），财政部出台的《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预【2015】225号）以及银行监管部门先后出台了17个指导意见直接限制政府平台融资，并逐渐剥离融资平台为政府融资职能，城投公司融资进入转型“阵痛期”；（2）可用于抵押的融资物严重不足。目前城投公司名下土地基本上已经抵押给银行，大额有效融资抵押物严重缺乏，大大限制了公司未来融资的增长。（3）适合于银行融资的项目相当匮乏。目前我县重点项目库可通过包装用于融资的项目较少，可产生收益的项目更是相当匮乏，很多项目由于没有可研、用地许可、承诺函、人大决议等相关资料，无法满足向银行和金融机构融资的相关规定，导致项目包装相当困难。
3、盈利能力依然不足，难以适应当前融资形势。公司暂无主营收入，每年还本约需100万元，付息约需2962万元，还款压力较大。按照国家相关政策，政府性融资平台还贷要剥离对政府财政的依赖，公司目前暂无主营收入，远远无法覆盖贷款本息，绝大部分贷款本息的偿还依靠县财政补贴，城投公司自身盈利能力和抗风险能力亟待提高。
4、相关部门对融资工作的认识和重视程度不够。部门间缺乏融资工作的参与主动性和配合积极性。目前,少数部门对城投融资的工作不够理解和重视，主观上没有认识到融资工作是全县的大事，只简单地认为这仅为城投这一个部门的事情，所以对整个融资工作配合意识不够强，工作力度不够大，推动速度不够快，工作的步调不一致迟滞了融资进程，延误了公司融资的最佳时机。
5、专业性人才比较稀缺。县级城市对人才的吸引力不足，导致我县城投公司人才结构不合理、缺乏优秀后备人才。目前县城投公司核定事业编9个，事多编少，难以吸引专业人才。在投融资、项目管理、土地收储、项目包装、财务管理、国有资产运营上缺乏有经验的专业性人才，成为了公司日后发展壮大的“掣肘”。
三、2023年下半年工作计划：
（一）凝心聚力、全面畅通融资渠道。
2023年下半年，公司将紧跟国家财政信贷政策，进一步拓宽融资渠道，创新融资手段，探索多元化融资模式，从而进一步畅通融资渠道，提升投融资能力。一是抓“开源”突破融资瓶颈。（1）根据县委、县政府今年年初下达的融资任务，改变以往向政策性银行的融资的单一模式，融资模式向政策性与商业性银行相结合的融资方式转
变。积极寻求与建设银行、农业银行、赣州银行、九江银行、浦发银行、北京银行等商业银行进行高水平、宽领域、多维度、深层次的融资合作，重点跟进目前未通过贷款审查或尚未能成功放贷的融资项目，加强与政策性银行、商业性银行和其他金融机构沟通与对接，尽可能补充完善贷款所需的各类相关材料，确保资金落实到位。同时，在县重大项目库中挑选近期可实施、可操作项目，积极银行和其他金融机构进行对接，确定新的融资项目，进而扩大融资规模，缓解财政压力；（2）紧抓国家金融政策调整的机遇，继续加强对新型融资与直接融资的工作力度，加快城投债券、融资租赁、资产证券化、保险资金等新型投行类业务的有效落地；二是强“造血”壮大资产体量。（1）对公司现有的两个的融资平台--投资开发有限公司和西昌房地产开发有限公司从资产、资源、资金、资本等方面进行整合，注入优良资产，壮大子公司资产体量，做大做强融资平台公司，着力打造运转高效、融资能力强的投融资平台；（2）适度开展经营活动：重点做好浅水湾综合商贸中心及产权调换安置小区项目的建设-运营-管理工作，在补齐县域内城市容量小、交通拥堵、停车难、设施简陋、功能不全等“短板”，不断完善城市功能、提升城市品位、提高人民群众生活品质，打造地标性建筑的同时，练就一身“自我造血”本领，增强公司自身“造血”功能；
继续开展土地收储和国有资产运营工作，通过土地的收储以及整合运作把分散沉淀的国有资产转化为高效流动的国有资本，建立国有资源、资产、资本、资金的循环运行体系，变资源优势为经济优势，增强政府调控经济的能力，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失，促进我县经济又好又快发展。三是借“外力”畅通融资渠道。（1）积极向上争取专项建设基金、易地扶贫搬迁贷款、棚户区改造专项贷款、市政基础设施建设贷款等政策性资金，解决项目所需资本金和融资缺口；（2）继续推动2023年城投债券的发行。做好2023年城投债发行的各项前期工作，把握时点募集资金、做好募集资金的存放、使用、管理；（3）加速PPP项目的引进、开发、推介与落地实施。通过发挥PPP项目的“杠杆效应”，撬动项目融资资金，做大“资金池”,实现资金“借用还”一体化运作、可持续循环发展,建立起政府与社会主体“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，从而增加政府税收,增强平台实力,激发经济活力,实现政府、社会资本、企业三方合作共赢。
（二）真抓实干，切实抓好经营管理。
一是构建新型投资格局。使资本运作与城市运作相结合，从而推动城市建设跨越式发展；使土地运作与项目运作相结合，实现土地变现与增值，达到城市资产价值最大化的目的，实现从建设管理向资产经营和资本运作方向转移。在资金运作的方式上，按照项目经营性、准经营性、非经营性等不同性质，采取不同方式、分类组织实施，从而形成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的投资格局。二是加快投资管理建设。科学调研、论证股权投资与混合所有制经济，把握法律经济风险，力争风险最小化、利益最大化，形成可行性研究报告或投资尽职调查报告。三是推动投资管理升级。采取专人对接管理的方式，扎实稳妥提高自营投资管理水平，举全公司
之力，以更加坚定的信心，更加高昂的热情，更加饱满的精神，更加勤奋的态度，打造新常态下泰和城投的“升级版”！
（三）攻坚克难，强势推进项目建设。
一是集中主要力量，打好2023年县重点、民生工程项目攻坚战。一方面，持续推进、全力推动新建、续建项目工程进展，确保按要求完成进度计划。（1）市民之家建设工程：计划于第三季度完成地下室顶板及一层楼板浇筑，确定外墙设计（含幕墙、石材）、共享大厅和1000人会议室精装修设计单位和设计方案；第四季度完成二层至七层楼板浇筑、完成主体封顶、确定智能化设计方案和施工单位。（2）科技文化中心建设工程：计划于三季度完成地下室顶板及一层板砼浇筑；四季度完成二至五层楼板浇筑，主体结构封顶。（3）体育中心二期建设工程：8月30日之前完成幕墙干挂，11月30日之前全面完成主体建设，室内装修、周边绿化及市政工程等各项工作在财审后立即启动建设，力争在春节前全面完工。（4）胜利路新建工程：做好工程安全防护；不等不靠，积极联系征地拆迁小组，主动了解并有力配合征地拆迁工作，扎实推进施工进程；主动联系澄江镇镇政府相关负责人以及设计单位负责人在施工现场开展协调会。共同商讨解决居民阻工问题。（5）祥和大道（东段）建设工程：协调推进征工程的拆迁，加快工程建设进度，确保在本月底完成污水截污管网建设，力争在2023年底完成整个路基铺垫；另一方面，加快前期项目的前期工作进度，确保浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目按期开工建设。二是落实项目管理制度，抓好重大安全事故的防范及安全
生产工作。坚持依法依规招标，继续完善限额以下工程直接发包的相关程序；完善直接委托项目的相关手续。三是提升项目管理水平。严格落实项目质量安全督查制度，健全安全防范措施和应急救援预案，及时发现处理工程建设中出现的质量、安全问题。认真仔细摸底排查，妥善解决不稳定突出问题，完善预案，做好重点问题、重点群体和个人的工作，配合相关部门依法做好综治、信访维稳工作。
（四）务实担当，合力推动国资运营。
下半年，公司将坚持以土地运营为主线，以资产经营为重点，以投资合作为新的增长点，着力提升公司资本运作能力。一是积极对接县国有资产运营中心，争取其资产尽快注入城投公司。同时继续寻找资产源，不断壮大公司资产总量；二是抓好各类经营性资产的运营和管理工作。做到应租尽租、应收尽收，确保最大化获取经营收益；三是继续加大对行政、事业单位、国有企业等资产清查工作力度，并逐步将乡镇国有资产纳入清查工作范围，逐步扩大国有资产清查和收储范围；四是联合县国土局、县房管局对已清理的土地、房产、资产进行测绘并办证，加大整合力度，加快盘活存量资产，不断提高收益水平，更好更优地为县域经济服务；四是为浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设项目多方寻找社会资本，初拟建设规划方案，报请县委、县政府同意后洽谈合作事宜。同时，积极配合澄江镇政府做好浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设项目用地的后续征拆工作。
（五）完善机制，努力打造活力城投。
一是完善内部各项管理制度。进一步完善内部各项管理制度，汇编制定公司制度手册。进一步加强资金管理，防范债务风险，提高资金使用效率。进一步加强资产管理，完善可经营性资产信息系统；二是加强城投队伍建设。为不断适应国家经济发展的新常态、新形势，根据企业发展自身需要，公司将进一步深化改革，优化资源配置，细化工作流程，加大对关键岗位、优秀人才的激励力度，加大管理人员及员工的绩效考核、民主评议的力度，做到“能者上、适者留、庸者出，切实为敢干事、能干事、有担当的干部职工鼓劲撑腰；三是按照上级统一部署和要求，继续深入开展“两学一做”、“一树两强”、“担当实干、马上就办”学习教育活动，精准扶贫，美丽乡村建设、公共机构节能，党风廉政建设等工作，促进公司各项事项又好又快发展。
2023年下半年，是县委、县政府的正确领导下，县城投公司将继续发扬“钉钉子”精神，持续用力补齐短板，以更加务实、扎实、踏实的作风，更加有力、得力、给力的举措，牢牢把握主攻方向，驾驭好项目融资、工程管理、国资运营“三驾马车”，撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,以“加油干”实现新突破，以“抓落实”推动新发展，突出重点全力攻坚、务实创新科学推进，切实履行好城市建设主力军和融资运营排头兵的职责，确保圆满完成2023年度各项工作任务，优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开！
篇二：国企总经理民主生活会对照检查材料
总工会关于“三重一大”制度执行情况自查报告
根据市总《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情况自查工作的通知》，白水县总工会对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。厂务公开领导小组能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：
一、组织领导，进一步完善管理制度
(一)白水县共有国企13个，制定并发布了“三重一大”集体决策制度，保证了决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。
(二)公司“三重一大”制度事项范围包括：企业重大事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项和大额度资金的使用事项四大类。
1.企业重大事项包括：发展方向、经营方针，中长期发展规划，资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损，年度工作报告、年度生产经营计划、财务预算、决算，内部机构设置，年度生产经营计划，企业改制重组，薪酬分配，涉及员工重大切身利益，党风廉政建设，企业文化建设等共七项内容。
3.重要项目安排事项包括：投资计划和融资担保项目，计划外追加投资项目，应向上级公司报告的重大投资管理事项，关键性的设备引进和重要物资等重大招投标管理项目，重大工程承发包项目等四项内容。
4.大额度资金的使用事项包括：100万以上的基建工程项目，50万以上的重大维修项目，50万以上的大宗物资活设备购置项目，100万以上的贷款、投资，公司年度预算经费和专项经费等款项的支出共五项内容。
(三)公司规定的“三重一大”事项范围完全按照《意见》中“三重一大”事项的主要范围来确定的，结合公司实际情况制定出符合本公司的重大事项。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度，在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。
二、加大执行力度，狠抓贯彻落实
(一)单位经营管理决策有制度流程可依，凡属“三重一大”事项，在决策之前，要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证。严格依据国家法律法规、上级公司要求和制度对“三重一大”事项通过支委会、党政联席会、总经理办公会等会议进行集体研究决定。公司实行总经理负责制，全面负责公司行政管理工作，对重大问题，通过经理办公会行使决策权。党委会、党政联席会讨论决定事关公司全局的重大问题，对公司总体工作具有最高决策权，统一领导公司的各项工作，支持总经理独立负责的行使职权。
(四)公司重大事项在党委会、党政联席会和总经理办公会决策之前，要依照法律、法规和公司相关制度规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。公司贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。
(五)总经理办公会的正式成员为公司领导班子成员。根据会议内容，由总经理或委托副总经理确定有关部门的负责同志列席会议，办公室主任列席会议，负责会议记录，并形成会议纪要。
(六)公司“三重一大”事项决策的会议记录做到“五明确“，即明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法。将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作实效等以会议通知、议程、记录、备忘录等形式留下文字性材料，并存档备查。
三、做好监督，发现问题及时解决
党委会、党政联席会和总经理办公会决定的事项，由主管领导负责落实，并将落实情况向党委会、党政联席会或总经理办公会汇报。政工部、办公室负责催办，并及时将催办情况向党委书记、总经理汇报。纪委、纪检监察等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督监察，发现问题，及时报告，提出纠正建议。
坚持厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要广大职工参与的事项、涉及公司发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。
充分发挥发挥工会的作用。通过强化民主管理﹑民主监督的职能，在公司发展与规划﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面，注重职工代表的意见，切实发挥了职工合法权益的重要作用。
进一步建立和完善相关制度，坚持了“三会一课”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度加强思想和作风建设。组织党员干部学习研讨科学发展观和构建社会主义和谐社会理论通过加强组织建设和思想、作风建设，有力地推进了“三重一大”集体决策制度的顺利贯彻，营造了“发展、亲民、干事”的浓厚氛围，调动了党员干部建设一流供热企业的积极性，切实加强了干部能力作风建设，密切了党群干群关系。使干部能力作风建设取得明显成效，群众工作机制健全落实，基层党建工作得到明显加强。
四、严格检查考核，完善责任追究机制
“三重一大”事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施。“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门和生产单位贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据
事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
集团五权办公室：
根据《关于“三重一大”业绩考核评估工作的通知》
要求，公司党委会、董事会、监事会及纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司“三重一大”制度的执行情况，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情况报告如下：
一、高度重视，狠抓组织领导
接到通知后，公司党委会、董事会、监事会及纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。
(一)强化组织机构。公司成立了监事会主席纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动，并就相关内容进行督促指导。
(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。
二、构建制度体系，有效规范运行。按照“三重一大”制度有关文件要求，公司对现行管理制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，公司共修订完善66项管理制度，整理集团公
司制度7项，国家管理规定5项。其中：森林资源管理制度32项;安全生产管理制度3项;信访稳定制度3项;计划投资与资金使用管理制度4项;行政后勤管理制度9项;财务管理制度10项;营销管理制度1项;党风党纪管理制度3项;合同管理制度1项。通过完善和整理，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向，初步形成了一套内容较为科学、程序较为严密的制度体系。
3、重要项目安排方面：公司所有已建工程项目管理工作都严格按照“五权”制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度。物资采购上实行大宗物资采购委员会集体采购形式采购。通过这些方式，达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。2013年-2014年重大项目完成22项，其中：安排折旧专项资金5项，林价专项资金2项，国投资金安排12项，其他3项。
4、大额度资金使用方面：严格按照“五权”办法制定的制度进行集中管理。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金，控制风险，保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
三、严格执行制度，狠抓贯彻落实
1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持由局党委统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。公司领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。局党委把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前依照法律、法规和林业局规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，传阅论证报告或立项报告，经事先充分酝酿论证后再由局党政工联席会或局长办公会集体决策。
(四)强化监督检查，严肃责任追究
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。
四、加以改进，狠抓总结提高
通过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行
情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设
县总工会严格按照县委、政府的要求，严格执行"三重一大"制度规定，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习相关精神，践行"三个代表"重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行"三重一大"事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面进行自查，汇报如下：
一、统一思想，提高认识
"三重一大"是党风廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，总工会领导班子高度重视，成立专项活动领导小组，下设机关办公室负责专项活动相关工作，确定了"强化责任，完善制度，积极参与，源头控制"的工作思路，始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。
二、完善制度，明确职责
为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神，结合县总工会实际，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论作出决定。
三、严格执行"三重一大"集体决策制度
在"三重一大"集体决策制度的落实中，县总工会按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。
(一)坚持重大决策、重大项目安排集体讨论，民主决策。县总工会广泛开展讨论活动，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生，促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动，(二)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。
(三)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用，均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定，并制定机关采购制度，每次由值班领导签字生效并执行。
(四)进一步开展政务、厂务公开，自觉接受群众监督。由县总工会带头，在全县基层工会开展政务公开，厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开，坚持工会周例会制度，及时传达上级及总工会的有关要求，汇报工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排工会的各项工作，发挥职工在工会管理中的主人翁作用，主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动
工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念;二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，贯彻落实科学发展观的能力明显增强;
三是坚持民主管理;四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。
自"三重一大"集体决策制度实施以来，工会领导班子高度重视制度的贯彻落实，明确责任，严肃纪律，将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。
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