篇一:加强对一把手的巡视监督方面心得体会
党务工作心得体会:加强对“一把手”权力的制约和监督
近年来,随着改革的发展,反腐倡廉机制和民主监督机制不断健全,各地普遍重视和加强了对领导干部权力的监督和制约,并且取得了一定成效,但是,对“一把手”权力的监督和制约,仍然是一个薄弱环节。如何切实加强对“一把手”权力的制约和监管,仍然是需要破解的难题。
一、问题成因
通过调研发现,造成对“一把手”权力的制约和监督困难的原因是多方面的,主要表现为以下两个方面。
(一)意识不到位,妨碍监督。一方面监督主体的意识淡薄,不愿监督。部分党员干部认为对“一把手”的监督是上级组织和纪检部门的工作,自己可以不管,工作动力不足。一部分人有崇权心理,担心对“一把手”提意见会遭到打击报复,或被上级组织认为是“闹不团结”而影响前程,于是对“一把手”的某些行为,“明知不对,少说为佳”,搞表面功夫。另一方面监督客体自觉性差,不让监督。有的党政“一把手”自视甚高,认为自己走得正,行得端,不需要监督,视群众的监督为不支持,视同事的监督为不合作,视上级的监督为不信任。有些“一把手”习惯了家长作风,在工作中不配合监督工作,使一些规定形同虚设。有些地方“一把手”赋权过重,在工作决策中独揽大权,把各方监督当作是对其权威的挑战,使监督无法进行。
(二)制度不完善,不便监督。一是监督方式不完善。现行对“一把手”监督的方式,名义上是以同级监督为主,上级监督与下级监督相结合,党内监督与党外监督
相结合,实际上存在很大的局限性。其一,在双重领导体制下,由于纪委、监察、司法这些机关部门的领导权、人事权、财政权掌握在同级党委或行政首长手中,同级监督机构缺乏独立性,监督者受被监督者领导,缺乏权威性,易使同级监督流于形式。其二,作为监督主体的上级纪检监察机关,由于受时间和空间的限制,无法及时了解和掌握下级党政“一把手”活动情况和问题,难以实施有效监督。其三,人民群众对“一把手”的信息知之甚少,无法监督。各民主党派的监督也因缺乏权力的支撑而无法实施有效的监督。二是监督机制不健全。目前,对“一把手”权力的制约和监督,还没有形成一套层层相依、环环相扣、行之有效的监督机制。有的规章制度过于笼统,缺乏操作性,流于形式。三是监督责任不明确。一些单位制订了不少规章制度,但没有突出班子“一把手”这个监督重点。在职责上也没有明确分工,缺乏监督责任人。所以,即使“一把手”在工作中出现了问题,往往也是大事化小,小事化了,无人负责,无人追究。四是监督内容不全面。有的单位将党风廉政建设当作党内对“一把手”监督的全部内容,没有重视对“一把手”在执行党的路线、方针、政策,正确行使权力,贯彻民主集中制等方面的监督。
二、对策与措施
通过对“一把手”权力制约和监督难的原因分析,探索从制度机制上研究对“一把手”的监督,有助于增强工作的针对性和实效性,这是从源头上铲除“一把手”权力腐败土壤的有效途径。如何健全制度机制,可以从以下几个方面努力。
(一)法定职权:明确“一把手”职权界限
要有针对性地实现对“一把手”权力的制约和监督,必须着力解决权力结构失衡的体制弊端,按照组织职权法定的原则,进一步明确“一把手”职权界限。
一是制定权限。长期以来,党政有关文件和制度,对“一把手”的职权并没有做出明确的界定,使“一把手”能够超越内部职能分工,突破层级管理规则约束,形成事实上的“一把手”权力无边界。因此,要从制度上明确各级组织及班子成员的职权、明确“一把手”的职权界限,形成合理的权力结构和权力运行机制。
二是严格职数。近年来,一些地方既定的领导班子职数一再突破,出现了一正数副甚至数十副的畸型领导班子结构,原来一个副职能单独承担的职权被拆分给几个副职,使副职之间形成竞争和制约。畸型的领导班子构成,不仅不能调动班子成员整体的积极性,相反为“一把手”搞小圈子提供了条件,更便于其独断专行、权力滥用。因此,必须严肃编制法规的执行,依据各部门各单位的职能,核定领导班子职数,努力构建精简高效的领导班子结构,以科学合理的干部配备结构保证权力得到有效制衡和正确行使。
三是权责一致。在实际工作中应多讲集体领导、各负其责,少提个人负总责、负全责。事实上,“一把手”虽然享有组织赋予的总的权力,却不能承担总的责任、全部义务。对那些不能贯彻执行民主集中制、处事霸道、不遵守决策规则、办事专断的“一把手”要严加批评教育,问题严重的要采取组织措施。通过健全集体领导和个人分工负责的具体制度,使各级领导班子成为齐心协力、团结和谐的坚强领导核心。
四是合理分工。近年来,在实践中探索出的基层“一把手”“三不直接分管”制度具有积极的推广价值。“一把手”不直接分管干部人事工作。凡是涉及干部的推荐、任免、使用、调配和奖惩,要经过群众评议、民主推荐、张榜公示,由分管领导负责,集体讨论研究决定。“一把手”不直接分管财务审批工作。财务收支审批权,应明确一名副职和有关经办人、财务负责人共同审批把关;数额较大的资金使用须经领导班
子集体讨论同意,纪委负责人会签。“一把手”不直接分管工程项目,而应由分管的副职负责落实。工程项目立项前,必须进行科学论证、专项听证、班子集体决定。
(二)规范用权:加强对“一把手”权力行使的监督
要加强对“一把手”用权过程的规范和监管,通过强化教育、扩大公开、民主管理、强化监督、严格问责,努力使“一把手”的权力在制度化、规范化、程序化的轨道上行使,保证公共权力更好地用来为人民群众谋福祉。
强化教育,健全“一把手”廉政教育制度。一方面要实行“一把手”的廉政教育由上一级党组织负责组织实施制度,增强对“一把手”廉政教育的针对性和有效性,防止浪费时间走过场。另一方面要完善“一把手”本人亲自向下一级讲授廉政党课制度,定期向所辖干部开展廉政教育,强化“一把手”一岗双责意识。
扩大公开,探索建立“一把手”的权力公开机制。阳光是最好的防腐剂,这是规范“一把手”用权的首要程序和推进社会监督的前提条件。一要公开一把手的权力清单。要针对解决“监督‘一把手’的什么”的问题,全面公开与“一把手”权力行使有关的信息,全面厘清“一把手”的权力来源,编制公开目录。二要公开“一把手”的权力运行流程。按照“谁用权,谁公开”的原则,一把手所在单位要制定“一把手”权力运行流程图,“一把手”应向辖区公众公开权力运行方式。三要公开“一把手”权力责任。坚持“有权就有责,权责相统一”的原则,接受社会公众的监督。
优化流程,规范“一把手”决策权的行使。首先,要大力推行“三重一大”制度,即“凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排,大额度资金的使用,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。”其次,要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度。凡属重大事项的决策,都要经过充分酝酿。特别
是重大项目投资、重大工程开发、重要方案出台,都必须在广泛征求和吸取群众意见和建议的基础上,聘请专家、学者进行深入论证,得出比较全面周到可行的方案,再由领导班子集体决定。第三,要切实实行集体讨论、关键票决。党委领导班子研究决定重大事项的会议,“一把手”不要对议题事先定调,不作引导性发言,待其他班子成员发表完意见后再陈述自己的观点和意向,从而保证在集体研究、充分讨论的基础上确定议案,最终形成决议。
强化监管,探索建立“一把手”监督程序。一要根据问题,探索实效。针对监督一把手“上级太远、同级太难、下级不敢”的问题,明确“一把手”的监督主体为上一级的“一把手”,上一级纪检监察机关是监督执行者,形成“一把手监督一把手”机制,减少监督阻力,调动同级和下级向上一级纪检监察机关检举揭发“一把手”违纪违法问题的积极性,解决监督流于形式的问题。二要多管齐下,形成合力。各地纪检监察机构要通过巡视检查、专题调研、党风评议、党性分析以及组织“一把手”向上级纪委全会述廉述效等措施,加大对“一把手”用权的检查监督力度。三要不断创新,规范秩序。要不断创新监督形式,畅通监督渠道,彰显社会监督的功能。有关机构对党员群众的口头、信函和网络等形式的举报,必须做到及时受理,实名举报的必须做到有回复。要切实保障党员群众的合法举报权利,对举报揭发“一把手”滥用权力侵害国家和人民利益并挽回较大损失的有功人员,应给予一定奖励。要及时澄清失实反映,对诬告陷害者追究责任,引导群众如实反映,真实举报,形成规范有效的监督秩序。同时,通过报刊、电台、电视台、互联网等各种新闻媒介开展舆论监督。
严肃问责,着重追究“一把手”执行不力的责任。一是落实党风廉政责任制,从严追究“一把手”的失职责任。“一把手”是本地区、部门、单位党风廉政建设的第
一责任人,应带头执行各项纪律制度,当好表率。如果“一把手”言行不一、表里不一,行为失范,包括没有抓好班子、带好队伍,对本部门、本单位反腐倡廉建设组织不力、措施不实,党风廉政建设存在严重问题的,都要对其严肃问责。二是执行财务管理责任制,从严追究“一把手”违反财经纪律制度的责任。对不执行财政预决算、政府采购制度规定的,违反财经纪律,私设“小金库”等腐败行为的单位“一把手”,要严肃追究其责任。三是落实工作绩效责任制。“一把手”有没有求真务实的作风、拼搏进取的意识、争先创优的能力,直接决定其所在单位的状况。因此,依照工作目标责任制的承诺,从其时效、质效、成效上全面考核“一把手”工作及单位的绩效,加大对那些固步自封、不思进取、无所作为的“一把手”问责力度。
(三)科学赋权:不断完善“一把手”权力授收制度
“一把手”在各级党政组织中所处的核心地位和统领作用,决定了他们比一般干部应有更高的德才素质和更加严密的选用程序。严格把好“一把手”选用的关口,是有效防止“一把手”权力滥用及失控的重要环节。
坚持德才兼备,把以德为先作为选用“一把手”的首要标准。必须把以德为先的要求细化为对“一把手”选用的首要标准,把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为“一把手”政治思想道德素质的重要内容,注重对领导干部忠诚、公正、清廉等为主要内容的个人道德品行的考察。真正把干部的道德品行考察作为选拔任用“一把手”的第一参照依据,选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强、清正廉洁的领导干部。
坚持注重实绩,把竞争择优转化为“一把手”的常态选任机制。各级组织在考察使用干部时,要依据其履行岗位职责、实现任期目标中取得的实绩作为客观标准,坚
持客观、全面、公正的原则考察干部的政绩,而不能凭主观印象,更不能靠各种关系。
坚持群众公认,使人民群众真正成为“一把手”的授权主体。要充分发动广大党员和群众推荐“一把手”候选人。改变以往考察“一把手”仅选择其下属部门单位的“一把手”或关系密切的人来座谈了解的做法,采取多种形式、随机抽取不同层面的对象,特别是基层群众参加,从人民群众满意度上得出对“一把手”选用的客观依据。
篇二:加强对一把手的巡视监督方面心得体会
201X学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会
201X学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会
心得体会201X学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会心得体会《中国共产党巡视工作条例》学习
【篇一】
近日,中央修订颁布了《中国共产党巡视工作条例》。新版《巡视条例》的颁布施行,为巡视工作规范化发展提供了有力的制度保证。用好巡视这一党内监督的利器,发挥《巡视条例》的利剑
作用,除巡视组严格执行外,还需要各级党组织和广大党员干部对《巡视条例》的理解掌握和自觉遵行。而要达到这一目的,认真学习好、宣传好、贯彻好条例精神,各级纪检监察机关和纪检监察干部责无旁贷,首当其冲。
切实提高学习贯彻《巡视条例》的自觉性
《巡视条例》是为巡视组开展巡视工作和全面落实从严治党、依规依纪管党建党提供制度保障的。对于基层党组织和广大党员干部而言,学习掌握《巡视条例》的自觉意愿有可能不是很强,这主要是基于对《巡视条例》的模糊认识,一些党员会认为贯彻落实《巡视条例》是巡视组和巡视工作人员的事,与自己关系不大。有的基层党组织也会认为自己接受巡视监督、配合巡视组完成巡视任务即可,吃不吃透《巡视条例》精神是次要的。要澄清这些模糊认识,纪检监察机关和广大纪检监察干部务必身体力行,先学先知,加大宣传教育力度,着重在解读《巡视条例》的现实意义、精神内涵上下功夫,使各级基层党组织和广大党员干部深刻认识到巡视工作已经成为党风廉政在坚持原原本本学、新旧《巡视条例》对照学的基础上,适时开展专题讲座,进一步明确各级纪委书记和纪检监察机关在巡视工作中的职责任务,从而找准方向,抓住要害,把《巡视条例》赋予的职能履行好。
切实提高学习贯彻《巡视条例》的有效性
学习的目的在于运用。对于地市级以下各级党组织,学习贯彻《巡视条例》,归根到底就是要抓好配合,确保省委巡视工作高标准完成,这是检验学习贯彻成效的根本标准。当前,各级纪检监察机关要紧紧抓住学习贯彻《巡视条例》的有利契机,重点抓好以下三项工作:
一要坚持常抓不懈,推动学习贯彻活动深入持续开展。为防止学习贯彻中的一阵风
现象,各级纪委要做好今后一段时间的学习教育计划,印发指导性意见,将《巡视条例》纳入到党纪法规知识的测试内容,督促各级党组织和党员干部真学真懂真信真用。要进一步加强对各级党员领导干部学习贯彻《巡视条例》情况和省委下一步出台的《实施办法》落实情况的监督检查,及时纠正解决发现的问题,确保学习贯彻工作取得实实在在的效果。二要坚持学以致用,扎实推进《巡视条例》贯彻落实。各市州县党组织和纪检监察机关,一定要从政治和全局的高度,把思想和行动统一到巡视工作的要求上来,主动配合,积极协助,确保巡视任务的全面落实。首先要抓好宣传发动工作,为巡视工作创造良好的社会环境。其次要实事求是地反映情况,对工作中取得的成绩和存在的不足讲真话,创造坦诚交流的工作氛围。再次要自觉接受监督,鼓励群众反映问题,努力在巡视中接受洗礼。三要坚持求真务实,抓好巡视整改等后续工作。纪检监察机关要认真履行监督责任,切实把立场硬起来、把责任扛起来、把纪律挺起来,抓早抓小,落实全面从严治党要求,及时研究和处理巡视移交的问题和线索,并在规定的时间内反馈处理情况。同时,要加强对巡视反映问题整改工作的监督检查,严肃查处违反《巡视条例》和省委《实施办法》的行为,以严格执纪维护《巡视条例》的权威。
【篇二】
党的十八大以来,习近平总书记从推进全面从严治党的战略高度,鲜明完整地提出了中央巡视工作方针。这就是:
聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕
四个着力,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。通过认真学习《巡视条例》,有如下四点体会。
一、巡视工作是从严治党的重要制度创新
全面从严治党是我们党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,是全面建设小康社会,全面深化改革和全面依法治国的根本保证。我们这样一个拥有8700多万党员,在一个13亿人口大国长期执政的党,如果管党不力,治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,我们党就会出现问题。加强巡视工作正是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的战略考量。《巡视条例》对于提高巡视工作制度化、规范化水平,加强对权力运行的制约和监督,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、巡视工作是从严管理监督干部的有力支撑
巡视工作的对象主要是领导班子,重点是一把手,从现实状况看,受传统观念和体制机制的影响,目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发,将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来,把党内监督和群众监督结合起来,实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看,巡视不仅是下情上达,有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接的情况,主动地发现和解决群众反映的各种问题,为制定和修订政策以及做好决策提供依据,而且还能促使各级领导干部更好地履行职责,自觉地接受群众的批评监督,改正工作中的错误。
三、巡视工作是对干部严格教育和爱护
巡视工作对党员干部的权力具有约束和保护功能,对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。通过巡视,无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻;还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施,警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒,这是最真切的关心爱护。巡视工作既是一种监督,更是一种教育。对于绝大多数领导干部来说,不是在巡视工作中被发现和查处什么问题,而是接受教育。通过巡视中发现的反面典型,开展警示教育,用他们活生生的教训,让干部有所畏、知所止、知所守,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。因此,巡视工作不是组织跟个人过不去,它既是监督,更是一种关心和爱护。
四、率先垂范,加强干部教育,坚决遵守各项纪律规定
作为市委群众工作局主要负责人,坚决维护党的集中统一,在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致,坚决遵守党的各项纪律和规定,不搞变通,不打折扣。带头严格执行民主集中制,班子决策民主化,不搞一言堂。严肃认真开展好民主生活会和组织生活会,带头开展批评与自我批评。同时利用
三严三实
专题教育活动,带头讲党课,带头学习研讨,不断加强全局党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育,道德教育,引导党员干部坚守共产党人的精神追求,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,模范践行社会主义核心价值观,自觉筑牢思想防线,打造一支思想政治素质过硬,业务能力强的信访干部队伍。
通过认真学习《巡视条例》,进一步深刻认识了巡视工作的重大意义和重要作用,我将进一步严格要求自己,做一个政治上的明白人,群众的贴心人,班子的带头人。
附送:201X学习《做焦裕禄式的县委书记》心得体会
201X学习《做焦裕禄式的县委书记》心得体会
心得体会201X学习《做焦裕禄式的县委书记》心得体会心得体会《做焦裕禄式的县委书记》学习
【篇一】
《做焦裕禄式的县委书记》是习总书记关于焦裕禄精神和
三严三实
要求的重要阐述,是又一本基层党员干部的《工作指南》,书中的六篇讲话处处体现了习总书记对基层干部队伍建设的殷切期望,通过认真研读,更加深了对焦裕禄精神的认识,领会了焦裕禄精神的时代价值。
争当焦裕禄式基层好干部,就要严守政治规矩,对党忠诚。要始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。要时刻想到自己是一名党员,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,自觉维护党的权威,积极响应党的号召,坚决执行党的决定。要以身作则,以上率下,自觉践行
三严三实
要求,扎根理想信念之根,着力解决好
我是谁、为了谁、依靠谁
的问题,防止出现信仰缺失、道德缺乏、工作缺位等
软骨病,更好地激发和凝聚全镇党员干部干事创业的工作热情。
争当焦裕禄式基层好干部,就要做到勤政务实,真抓实干。自觉把人生价值的实现与张铺镇的经济社会发展紧密结合起来,勤勤恳恳谋发展,兢兢业业干事业,一心一意促民富。紧紧围绕全镇
十三五
发展规划的总目标,大力实施
工业经济、特色农业、美好镇村、生态张铺
四大战略,突出抓好工业发展,力争经济总量达到全市中等乡镇水平;突出抓好现代农业,力争形成张铺特色的现代农业产业;突出抓好
美好镇村
建设,力争把两个社区和八墩村打造成功能完善、环境优美的示范村,并通过省级验收;突出抓好
生态张铺
建设,力争通过农村环境综合整治和森林增长工程,创建卫生集镇、森林城镇、生态集镇。
争当焦裕禄式基层好干部,就要做到心系群众,一心为民。要牢固树立宗旨观念,始终坚持群众路线,以
群众呼声为第一信号,群众满意为第一标准,始终把人民利益放在第一位,始终把顺民心聚民意、谋民利求民富、保民生解民难作为自己的责任,带着
民之所望、我之所向
的使命感和责任感,解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持立说立行,重点解决好村村通道路连接线、集镇区排水、高岗村组群众生产生活用水等方面民生实事。要加快推进服务型党组织、群众工作一站三中心、村级便民服务中心等载体建设,着力解决好联系服务群众最后一公里问题,从而形成鱼水般的党群干群关系。
争当焦裕禄式基层好干部,就要做到勇于担当,主动作为。要始终保持一种敢做善成的勇气、保持一种洼地崛起的豪气。作为党委书记,必须要坚持原则,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责、出其力,把责任担当作为一种义务,当作一种使命,认真履行
两个主体
责任和
禄那样挺直腰杆、坚持原则,一身正气、两袖清风,做廉洁自律的楷模,始终保持共产党人廉洁奉公、勤政为民和无私奉献的政治本色。
【篇二】
《做焦裕禄式的县委书记》一共收录六篇习近平的讲话文章。包括习近平在阜平县、菏泽市、兰考县考察时的讲话,以及在听取兰考县和河南省教育实践活动、中央党校县委书记研修班座谈会和全国优秀县委书记表彰时的讲话,这些文章都谈及了如何做好县委书记的问题,因此被形象的称为
县委书记指南。纵观历史,县级政权绝对称得上是政权之魂,县级政权作为最基础、最有发言权、也是最有力的执行者。古人云
郡县安,天下治
县级政权的运行及其效果直接关系到政府的公信力和影响力,党能否树立起执政为民的形象也全靠基层政权的行使者。而作为
领头羊
的县委书记其地位不言而喻,他们一肩承担党的重托,一肩担负当地群众的期待,他们处于承上启下、指导协调、总揽全局的核心位置。
但是俗话说
成也萧何,败也萧何,随着经济的不断发展,物质生活水品的不断提升,国家赋予的权利也越来越多,一些基层干部们被金钱、权利、美色蒙蔽了双眼、迷惑了心智,以至于他们只看到了权利的肆意潇洒、腐败的纸醉金迷,而忽视了他所承担的重大责任。正所谓
一颗老鼠屎打坏一锅汤,他们在花花世界留恋之时心中是否尚存一息清明,我们不得而知,但他们带来的一系列负面影响,却是
不忍直视
的。
所以,一个县委书记的作为,就是共产党在老百姓心中的形象。
笔者以为,这本满是干货的县委书记指南
发出的重话
、狠话
在当前从严治党的背景下无疑是锦上添花。既向那些不作为、妄作为,怕风险、手乱伸的基层领导干部们传递出了强烈的警醒信号,又鼓励了广大县委书记在改革的路途上破除为官不易的扭曲思想,敢于树立高标准、制定大目标,通过深化改革,创新体制机制促进发展,更让群众们看到了党中央杜绝贪腐、多措并举促发展的鲜明态度。
【据】习近平新书--《做焦裕禄式的县委书记》已经出版发行。继《习近平谈治国理政》以520万册刷新改革开放以来中国领导人著作发行记录后,习近平又一部署名著作终于问世。
篇三:加强对一把手的巡视监督方面心得体会
巡视工作心得体会
巡视工作心得体会范文(通用6篇)
心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近;体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。下面是小编整理的巡视工作心得体会范文(通用6篇),欢迎大家分享。
巡视工作心得体会
篇1新的《中国共产党巡视工作条例》是中国共产党不断探索完善对权力监督的有效形式,推出了新的党内巡视制度,受到全党、全社会的广泛关注。为我们今天制定巡视条例提供参考依据。
一是中国共产党新的巡视工作条例改进了巡视工作领导体制,明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”,加强了巡视工作的独立性。
二是中国共产党新的巡视工作条例从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”“向有关知情人询问情况”“开展专项检查”等工作方式,赋予了巡视工作更大权限。
三是中国共产党新的巡视条例规定“依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责”,并将“工作中超越权限,造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形,强化了巡视工作的问责性。
四是中国共产党新的巡查条例写入十八大以来中央巡视制度的一系列新举措,包括巡视组长一次一授权、开展机动灵活的专项巡视等。符合巡视工作实际,使巡视工作更加具有制度性。
五是中国共产党新的巡视条例强调问责和追责。明确规定开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任,如果领导巡视工作不力、发生严重问题,将被追责,增强了巡视工作的成果性。
巡视工作心得体会
篇2党的十八大以来,中央巡视工作已开展8轮,共安排100个组次,对149个地方、单位进行了巡视。其中,20XX年巡视83个单位,按照地方、部门、央企、金融、事业5个板块类型,通过“板块轮动”,扎实推进全覆盖。在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上,20XX年实现对中管国有重要骨干企业和中央金融单位全覆盖,5个板块已经完成3个,完成全覆盖任务的52%。
要实现全覆盖,就必须创新方式方法,加快巡视的步伐。20XX年第一轮巡视首次实行“一托二”,每轮一个组巡视两个单位,同类同步安排、分批集中汇报,提高工作效率和质量。第二轮巡视每组再增加1名副组长,形成“一正三副”格局,进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力。20XX年第三轮巡视时,巡视组数量增加到15个,同时试点“一托三”模式,一个巡视组同时巡视3个单位,确保全覆盖任务按时完成。
巡视组实行模块化管理,成员由7―8个方面人员构成,其中在编人员约占1/3,借调人员约占2/3,由在编人员牵头,包括中央纪委机关、中组部、审计、财政、监事会、金融监管等部门人员,体现了“专业性、结构性、衔接性”特征:每组配备专业执纪人员、审计人员;每组配备2―3名副组长,并根据需要组成联络组、谈话组、信访组、文件组、内勤组等模块;各模块相互间紧密联系,有效发挥各方面人员优势,形成整体合力。
利剑出鞘,形成震慑。20XX年,中央巡视组在发现问题上敢于较真、敢于碰硬,累计谈话1.5万余人次,受理各类信访12万余件次,发现了反映领导干部问题线索300余件、“四风”突出问题400余件,督促查处450余名非中管干部违纪违法问题。十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部案件中,超过一半的线索来自巡视。通过巡视,有力扭转了被巡视党组织长期以来纪律松弛、组织软弱涣散的局面,推动了全面从严治党各项要求的落实。
巡视是发现问题,整改是解决问题。一年来,中央巡视组共向83个单位反馈了750个问题,提出整改意见650余条,督促被巡视党组织“即知即改、立行立改、全面整改”。武钢集团党委坚决落实管党治党主体责任,专项整治“靠钢吃钢”问题,清理出近3年违规事项
2444项,涉及金额7.17亿元;中核建设党组集中开展了对违法出借资质、资金等的专项治理和应收账款、存货专项清理,其中资金拆借专项治理累计收回资金12.35亿元。
同时,巡视推动全面深化改革,建立长效机制。巡视对发现的共性问题,提出标本兼治的对策建议,促进完善体制机制。今年以来,中央巡视组向国务院和国资委等有关部门提出关于国企改革的意见建议159条,为中央深改办和国资委等有关单位提供专题报告22份,为全面深化改革提供问题导向参考。
巡视工作心得体会
篇3十八大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。
巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则,尊重客观规律,符合实际要求,能够最大限度地发挥服务大局,提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现,“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围,“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体,巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责,规范了巡视机构的设置和职责,对于领导小组组长,以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。
乡党委政府作为我国最基层的行政机构,跟巡视工作的关系十分密切,基层党风廉政建设和反斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此,我们要高度重视党风廉政建设工作,按照巡视工作条例相关要求,认真落实部署,积极配合巡视工作小组的工作,为完善监督体系做出贡献。
作为基层党员干部,一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心,对党和人民心怀敬畏,要学会经常反省自己,正确认知自己,敢于坚
持真理,又要敢于修正错误,既要择善固执,又要知错能改。面对诱惑要有定力,保持心态平衡,永远不动摇。要不断加强自身修养,提高思想道德水平,将纪律和规矩挺在法律前面,坚守做人做事的底线。
另一方面,我们要重视制度监督。众所周知,自我监督,是一种自我修养和自我克制的道德行为,其效果与个人的思想修养息息相关,对于思想水平较差的人而言,这种监督方式能够起到的效果有限,并不能完全阻止权力的滥用。因此,监督工作要重视制度监督,将自律与他律有机结合。在工作当中,我们要自觉接受人民群众、同事领导,以及各级纪检部门的监督,时刻提醒自己廉洁自律,奉公守法。不断深化对从严治党的认识,在巡视工作发挥的“利剑”作用中,有力地促进全面从严治党的落实。
巡视工作心得体会
篇4根据县委、县政府党风廉政建设领导小组办公室《关于认真贯彻学习<中国共产党巡视工作条例>的通知》,我乡党委政府高度重视,积极开展专题学习工作,通过班子会、专题讨论交流,将《中国共产党巡视工作条例》精神贯彻落实。本人严格落实乡党委书记职责,自觉履行“一把手”带头学习责任。现将本人关于《中国共产党巡视工作条例》的学习心得体会汇报如下:
中共中央新颁布实施的《巡视工作条例》,是党的巡视工作发展史上的重要里程碑,为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障,对于推进全面从严治党、依规管党治党建党具有十分重要的意义。认真学习宣传、贯彻落实《巡视工作条例》,是当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、学习贯彻条例的基础是领会精神实质
贯彻执行条例,深刻领会条例精神实质是前提。首先,要深入学习领会系列重要讲话精神。系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果,是指导当前党和国家各项建设的基本依据。把学习领会条例与深入学系列重要讲话精神结合起来,才能把握正确的政治方向,做到融会贯通。
其次,要从全面从严治党的战略高度学习领会条例。条例将“落
实全面从严治党要求”作为立法的目的,在指导思想中增加“从严治党”内容,在巡视工作职责、监督内容、整改责任、责任追究等方面的规定,都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求,可以说,“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。
第三,要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进,充分吸收巡视实践特别是十八大以来的创新成果,对巡视工作的指导思想、体制机制、目标任务、方式权限等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文,重点理解修订和增加的内容,准确把握中央各项新精神。
二、学习贯彻条例的关键是强化责任担当
条例健全了巡视工作责任制,对派出巡视组的党组织、巡视机构、有关部门、被巡视党组织等各责任主体的职责任务和工作要求,以及不履职尽责、违反纪律的情形作出了明确规定,使各责任主体开展巡视工作有了明确规范和制度保障。我们要从落实管党治党责任的要求出发,深入学习领会条例,进一步明确各自的巡视工作职责,增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性,切实强化责任担当、积极主动作为。巡视工作领导小组要按照中央和市委的要求承担起巡视工作组织实施责任,要切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。通过强化责任分工和协作配合,做到各司其职、各负其责,形成深入推进巡视工作的强大力量。
三、学习贯彻条例的根本是抓好制度执行
学习贯彻条例,落脚点是要使条例真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。条例的颁布实施,是巡视工作规范化、制度化的重要标志。条例重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定,需要结合实际进行细化和配套。
要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例,需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治,使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。
要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机
制、机构设置和人员选配等,作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整,加强领导小组及其办公室、巡视组建设,规范机构设置,强化职能发挥。
要健全巡视监督与执纪监督、干部监督和群众监督相结合的工作机制,增强监督合力,提升监督效能。要按照巡视任务的要求,完善适合巡视干部特点的管理办法,选好配强巡视干部,加强素质能力建设,加大监督管理力度,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍,切实为巡视工作有序有效开展提供坚强的组织保障。
巡视工作心得体会
篇5市委巡视组从成立到现在已经有一年八个月了。一年多来的工作实践,使自己对巡视工作的重要性和必要性有了深刻的认识,对巡视工作的规律性有了一定的了解。这里谈谈自己对巡视工作的体会和粗浅的.认识。
一、领导重视是做好巡视工作的保证巡视机构成立时,刘淇同志亲自到会做出重要指示。强调巡视工作的重要性,对巡视人员提出明确的要求和希望。每轮巡视结束后,市委常委会都认真听取巡视组的工作汇报,各位常委仔细审阅巡视报告并发表各自的意见和看法,做出指示,提出要求,对巡视工作给予关心和支持。
时任市委副书记、纪委书记同志经常过问巡视工作。除尘滤布强调巡视工作的重点,关心巡视队伍的建设,深入驻地看望巡视人员,对巡视工作做出具体指示。
市委领导对于巡视工作成果的运用也给予了充分的重视和支持。凡市委常委会讨论通过的巡视报告,都由有关领导就报告中涉及的问题或口头指示或书面批示,责成相关部门逐一落实整改意见。由于市领导的支持,巡视成果的运用收到了预期的效果。被巡视部门的领导也给予了足够的重视,对巡视反馈中指出的问题和不足,立即制定整改计划和措施。通过开展巡视,被巡视单位领导的思想认识有了新的提高,工作作风有了新的转变。
二、前期准备是做好巡视工作的前提“凡事预则立,不预则废“。巡视工作也是如此。每次下去巡视之前,都要用大量的时间做好前期
准备工作。一是针对被巡视单位情况,制定巡视工作方案,拟定工作计划。二是调阅被巡视单位的相关文件,如被巡视地区党代表大会、人代会、政协会的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、常委会议事规则等。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请市纪委、监察局有关厅室介绍被巡视单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请市委组织部门介绍被巡视单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。
自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读,并择要做出笔记。同时也密切关注这期间媒体及内部刊物有关被巡视单位的报道把认为有参考价值的剪下来备用。
实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡视工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡视工作的前提。
三、客观、公正的报告成果是巡视工作的灵魂巡视工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡视工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡视单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡视组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况。
我们将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡视成果。
四、深入群众、依靠群众是做好巡视工作的基础我们在巡视近郊一个区时,在信访接待中了解到当地农民对于农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作的政策反映强烈,这类问题有一定的代表性,我们决定列为专题进行调查。全组同志走遍了这个区的十四个乡镇,厂家深入村队,深入农户,深入田间地头,利用和农民个别访谈、召开农民座谈会、进行实地查看等形式了解情况。农民群众看到我们都争先恐后地抢着发言,用朴实无华的语言讲述现实生活中浅显易懂的道理,使我们了解到农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作中确实存在一些政策性问题,直接伤害了农民的现实利益。
我们将所了解到的农村的实际情况对照现行政策进行分析,写出了《关于农村土地承包经营权确权及建设性征地补偿安置工作有关情况的调查报告》报告给市委。很快主管副市长牛有成同志批示给市政府主管部门。据悉,市有关部门正在对此问题进行认真研究、妥善处理。
通过这件事,使我们深刻认识到搞好巡视工作必须密切联系群众,紧紧依靠群众。只有这样才能了解到真实情况,才能发现存在的问题。
巡视工作心得体会
篇6巡视工作最大的特点是组织一定的专门力量、利用一定时间对所管辖的下一级班子及其成员进行全方位的检查。但由于这项工作处于起步阶段,没有现成的经验可以参考。要做好巡视工作,笔者认为巡视队伍建设是基础和关键。
一、必须加强巡视人员的素质建设
第一,巡视人员必须具有良好的道德取向。巡视人员必须公道正派,没有任何私心杂念,必须甘于清贫,能牢固树立对组织负责、对工作负责、对当事人负责、对群众负责的政治观念。如果巡视者借机搞关系,则巡视工作不仅收不到预期效果,反而会影响党的声誉,失去群众的信任。应该把“人人好公、修身洁行、不为苟得、竭情尽实、不行诈伪”视为选拔巡视人员的重要标准和条件。
第二,巡视人员必须具有一定的相关工作经验。巡视工作时间跨度长,工作面宽,单靠热情和吃苦耐劳是解决不了问题的。有人认为
年龄大、参加工作时间长就可以干巡视工作,这种想法是片面的。年龄大、工作时间长与有实际经验不能画等号,切不可把巡视岗位当成“养老院”或“安置中转站”。
第三,巡视队伍必须是一个“合成军”。巡视工作涉及被巡视单位的方方面面,既有宏观的,又有具体的。一个组去执行巡视任务,必须组建“合成军”配合工作。其组成人员中既要有懂法律法规和政策的,也要有精通具体人、财、物、管、查的业务高手,合理分工,各负其责,协调作战。
二、巡视人员必须敢于和善于发现问题、解决问题
善于和敢于发现和指出被巡视单位的问题是巡视工作的重要责任。
一是巡视人员要有原则性。坚持原则,敢于说问题,不能是和稀泥式的老好人,更不能因蝇头小利就故意袒护。巡视人员能够及时指出问题,并及时给予提醒和纠正,是对被巡视单位和个人的最大爱护和保护。
二是巡视人员要有敏感性。假如巡视人员很敏感,在谈话、聊天、看资料时就有可能在瞬间捕捉到有价值的线索,进而发现问题。
三是巡视人员要有辨别性。问题的覆盖面很宽,有一般的工作失误,有违纪、违法问题;有无意的,有故意的;有偶尔的,有一贯的;有个人的,有组织的;有历史遗留的,有新近发生的。因这些问题所承担的责任不同,处理方法不同,所以在发现问题时,一定要善于辨别,做到处理问题有理有据、公平公正。
三、巡视人员要会沟通
有些同志说,通过谈话了解不到太多有价值的问题。笔者不这么认为。巡视人员必须学会与人沟通。
一是能够选准谈话对象。巡视工作要求广泛地征求群众对一级班子的意见。现实中,有的人愿意谈,有的人不愿意谈,有人善于谈,有人不善谈,甚至有人不敢谈。这就需要巡视人员能够选准谈话对象。笔者的体会是,现在不在位的领导、工作负担重的人、仕途不顺的人、与领导接触多的人是谈话的重点。
二是与人沟通要动真情。巡视人员一忌居高临下。要放下架子,不要以上级机关的巡视人员自居。二忌严肃发问。巡视人员不是办案审讯,不要照本宣科,板着脸发问。三忌轻易打断插话。巡视人员要洗耳恭听,不要轻易打断谈话人说话。四忌直入主题。巡视人员对了解什么情况要做到心中有数,可通过聊天的形式,引导被谈话人围绕主题畅所欲言。
三是能坐得住、听得进。谈话时巡视人员要认真听,切不可心不在焉,给被谈话人造成走形式、走过场的感觉。
此外,巡视工作需要巡视人员常年出差在外,且每次时间较长,辛苦枯燥,压力大,责任重,必须处理好以下几个关系。一是个人与组织的关系。个人服从组织。二是监督与被监督的关系。巡视人员监督别人,但同时也是被监督的对象。要认识到巡视人员与被巡视人员是平等的,要尊重对方,理解对方,不要打乱被巡视单位的工作计划,更不能给被巡视单位增添麻烦。
巡视工作正处于初创时期,其作用已经有明显的发挥,各级领导和有关部门对巡视工作不仅要在思想上高度重视,更要在巡视人员的选调上给予更大的支持和关注。
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