2017年市文化广电新闻出版局局长述职报告

2017年市文化广电新闻出版局局长述职报告

  我于2022年X月中旬,调任市文广新局局长,主持局全面工作。两年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督支持下,在班子成员、全局上下大力配合和共同努力下,我认真履行工作职责,强化党风廉政建设,团结带领系统内干部职工,拼搏进取,创新实干,全力推动文化建设迈上新台阶,实现了文体旅“十三五”良好开局。

  一、理思路明方向,切实统筹把握大局

  党中央把文化工作放在“五位一体”的战略高度进行布局,充分体现对文化工作的高度重视。我深知肩上责任重大,要求自己时刻保持“如履薄冰,如临深渊”的敬畏心态,凡事“知止而后定,静虑而后行”,以清晰的发展思路,推动文化事业发展。

  1、勤学善思谋发展。一是善于学习,努力将上下精神贯通融合。我把加强自身思想作风建设,作为履行好职责的重要前提,认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届历次全会精神,认真学习政治理论、经济理论及政策法规,增强党性修养,提高工作水平,努力从自身做起,做好表率。通过参加“三严三实”、“两学一做”教育实践活动,进一步牢固树立“四个意识”,强化了党性修养和干事创业的决心;

通过党风廉政教育,进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想;

带头并认真组织全局上下学习习近平总书记在文艺工作座谈会、第十次全国文代会上的讲话精神,明确了奋斗目标和努力方向,进一步坚定了在新形势下克服困难,做好文化建设工作的信心。努力将压力和信心向下传递,引导系统内干部职工树立文化自信,坚持文化自觉,努力文化自强,齐心协力实现文化发展目标必成。二是善于调查研究,结合实际出思路。文化工作特色明显,以文化人工作特殊,创新要求不断。面对“强富美高”、文化再上新台阶、供给侧改革等要求,我秉持“没有调查就没有发言权”的工作态度,一切工作从“实”字出发,坚决做到结合实际、综合统筹,可以说,通过学习和调研迅速进入了工作角色。在村(社区)公共文化服务中心建设中,我带领相关同志,深入村、社区、文化站,通过实地查看走访、座谈商讨等方式,掌握第一手资料,为顺利推进建设工作打下坚实基础。深入研究向社会力量购买公共文化服务,亲自组织调研全域生态旅游发展,边学边研究备战十九届省运会各项工作。三是努力谋篇布局,战略思维抓全局。结合上级要求,统筹本地现状,亲自主持编制了文化、体育、旅游、文物“十三五”专项规划,理清了“十三五”发展思路,排实了“十三五”期间文广新系统21件大事要事,制订了路线图和时间表,五年工作任务都在有条不紊按序时进行。
  2、寻向上去争进位。文广新局工作不仅涉及意识形态领域,也切关社会文明程度和群众幸福指数,站高望远,我深知必须负重前行。文体旅工作涉及社会方方面面,有载体平台建设,有活动项目开展,有产业服务内涵,有社会力量参与管理,有行政推动及行业监管等任务。事非经过不知难,做优做实这些工作,我感到主要负责人必须身体力行好“创新、协调、绿色、开放、共享”理念。一是亲力亲为协调沟通好与其他部门的关系。在大型赛事、大型演出、体育小镇、S353中北部旅游经济带、景区品牌创建、乡村文化礼堂、公共文化服务中心建设、全民健身中心建设、青少年体育竞训、文物保护及开发利用等方面积极与相关部门沟通,寻求支持,整合资源和力量,办好了茶文化节和芍药节,办出了“中国XX·城市龙舟公开赛”等一些群众称赞的品牌活动。二是亲力亲为统筹推进文化、体育、旅游深度融合。自觉把文体旅事业放在全市、XX乃至全省发展大局中思考、定位,以高远的目标引领事业发展,引导全系统上下强化机遇意识、进取意识,增强推进融合发展的责任感、紧迫感。文化中有体育,如黑池体育舞蹈;

体育中有旅游,如枣林湾中国象棋国际公开赛、全国自行车公开赛;

旅游中有文化,如稻草人节、诗歌节等,文体旅游协调融合发展的局面初步形成,走在XX乃至全省前列。三是亲力亲为推动全局上下战斗力凝聚力的汇聚。倡导全局上下一盘棋的理念,引导干部职工聚焦目标,身无旁骛干工作,端好饭碗站好岗,增强团队意识、服务意识、敬业意识,狠抓思想建设作风建设不放松。紧紧抓牢各科室、各单位“一把手”,明确各项工作推进时间表、下达工作任务书,层层传递压力,真正实现千斤重担大家挑,人人身上有指标。对照目标排差距、找不足,抓重点不松手,抓短板忙推进,对重点工作亲自抓住不放,督促指导、查漏补缺、狠抓进度。两年来,机关部门综合考核排名在全市不断进位。

  二、盯重点攻难点,砥砺前行做实工作

  单位“一把手”的精神面貌不仅是个人气质问题,也直接关乎部门气象。尽管本人在多个岗位工作过,但到现在单位任职,专业发生很大变化,我坚持做到不马虎、不松劲、不懈怠,以昂扬向上的“精气神”尽最大的努力困知勉行。

  1、重点工作抓突破。抓重点,抓大事,才能纲举目张。文化、体育设施滞后是当前我市文体事业面临的主要矛盾,主要负责人要抓主要矛盾。我把文化设施建设作为基础工作来抓,积极推动筹划忆明珠诗文书画陈列馆建设工作,常态过问数字图书、全民健身中心等在建项目。为落实综合文化服务中心建设任务,多次组织召开动员会、推进会,多次赴现场巡查、推进,既因地制宜布局功能,又统一标识、统一物资配送,由于紧抓不懈、一着不让,去年超额完成省、XX市考核任务。今年来正努力推进乡村文化礼堂、24小时城市书房、24小时图书馆自助借阅系统、第二批村(社区)综合文化服务中心、数字文化馆、全民健身中心建设,继续提档升级文体活动阵地,提升数字文化资源在各类终端用户的覆盖面。

  2、基础工作求创新。着力提升文体惠民的获得感。文体活动方面,我提倡量、质并重,提升活动场次、频次的同时,更要求提升群众参与度、满意度。不断创新春节民俗踩街活动形式和实效,文化馆创成国家一级馆,引进“周周看扬剧”,首次举办青少年器乐大赛、全国CAA垂钓大赛、国际象棋巴斯克赛、陶艺培训班,连续两年XX艺术表演走进XX音乐厅专场演出。丰富“月月喜相逢”、“幸福XX大家唱”品牌内涵,增加新颖、原创节目比重,组织针对未成年人、老年人、残障人等特殊群体的各类文化活动和专题文化培训,实现了文体活动量、质同提升的目标。两年来,开展“茶文化节”、“芍药节”演出活动26场,举办“幸福XX大家唱”72场、“月月喜相逢”24场、“周周看扬剧”54场、展览讲座76场、节日文化活动14场,组织开展各类体育赛事活动160余项,常态化开展送戏、送电影,送图书下乡活动。文艺创作方面,举办培训班,邀请资深文艺专家授课,着力提升我市文艺创作水平。近年,多个文艺作品获奖,小扬剧《爸爸的证明》参加“第七届中华颂全国小戏小品曲艺大赛”演出,在近百个展演节目中荣获金奖。代表XX市参加省戏剧红梅奖,获金银铜三个奖项。

  3、市场管理重提升。“放管服”改革,我们主动推动全市文化市场综合执法改革,部署开展网络文化领域、娱乐演出市场集中整治,推进“扫黄打非”进基层,积极探索体育、旅游、艺术考级、网络游戏等新兴领域执法工作。2022年我市获省“扫黄打非”先进地区称号,2016年,我局获省“扫黄打非”先进集体荣誉称号。我亲自研究文物案件查办,报送的赵某某在文物保护单位范围内擅自建设工程案,获全国文化市场重大案件荣誉称号,同时获江苏省文物局2019-2016年度文物行政执法案卷评查活动特等奖。

  4、文化产业谋发展。近年,文化产业发展在调整产业结构方面发挥越来越重要的作用,上级也逐步加大对文化产业发展考核力度,对此我亲自推动网上统计直报、组织开展文化产业发展情况调研,全面摸底文化产业现状,通过狠抓项目建设、开展项目扶持等方式,促进文化产业发展。两年来,新增“三上”文化企业15家,新增亿元以上文化产业项目3个。省园博公司、捺山地质公园、玥珑湖旅游度假区、纺机厂片区文创园等在手项目发展良好。

  5、体育工作争进位。体育工作涉及面广,我坚持有所为有所不为,主抓体育在全省、XX的进位,抓体育与旅游融合进而推动体育小镇建设,成效明显。在XX率先完成农村健身设施提档升级建设任务,全市各镇(办事处)、行政村建成标准化乒乓球室、篮球场和健身路径。2022年我市在全省县级体育工作考核位居苏中第三名,XX第一名。同年,我市成功创成首批省公共体育服务体系示范区。2016年,代表XX参加了7项省级赛事,共获得省赛金牌4.5枚,争取到铜山体育小镇省级建设项目,帮助红山体育公园争取到国家体育产业示范项目,红山体育度假村争取到国家体育旅游示范基地创建单位。这些工作都走在XX前列。当前主要是奋力抓好第六届市运会和2018年十九届省运会的备战和备赛工作。

  6、旅游工作促全域。在我市成立旅游发展委员会和提出全域旅游的大背景下,促成市内增设旅游服务中心,局内增设旅游促进科。全力参与“两园”建设,强化旅游业配套及后续支撑,及早谋划国家级旅游度假区创建。2016年,在2022年较快增长的背景下,继续保持高增长态势,接待游客数同比增长17.66%;

旅游业总收入同比增长18.79%。我市旅游业发展在XX工作考核中进位到第二名。

  7、队伍管理激活力。依据文化人才队伍现状,我推动局党委研究制定了《文化、体育、旅游人才工作意见》,由党委主抓人才引进与培养工作,提出了“内招、内训、内聘、内奖,外培、外联、外协、外购”等工作思路。开办旅游专题培训班,选派、推荐多人次参加“十三五”规划专题研修班、纪检监察干部培训班、市委党校春秋季主题培训班、全市青年干部培训班,推荐青年干部到基层、到市纪委等部门实践锻炼,有效提升党员干部、青年干部专业素养和业务水平。选派文艺专家、文艺教师赴基层,强化对镇、办事处文体工作者、文艺团队的培训,增强基层文化“造血”功能。针对市扬剧团青年演员不足,提出柔性人才引进机制,确保人才不断档、顶得上,不影响事业发展。文化队伍工作性质、个性特征差异化特别大。我坚持一方面充分调动、鼓励、发挥好文化工作者的积极性;

一方面做好顶层制度设计,结合“两学一做”,推动制度建设,修订出台了一系列规章制度。通过种种努力,文化人才工作者精神面貌有所改观,专业素质逐步提高,队伍结构逐渐趋于合理,朝着XX文化再出大家、出能人、出名人的目标,迈出了新的步伐。

  三、重评价提质效,自觉接受人大监督

  1、思想高度重视。人大及代表对我们的监督,代表着民意,实质也是对我们工作的指导和帮助。我能认真对待市人大常委会作出的决议、决定和有关意见以及人大代表提出的议案和建议,做到在第一时间成立领导工作小组,明确分管负责人,加强督办和协调,落实责任、分工到人。建立健全承办工作机制,完善台账建立、完成时限、领导联系、督查通报、反馈落实等一系列制度,规范办事流程,提高决议、决定、意见以及议案和建议的办理效率和质量。近年来,市人大常委会对我局的体育设施建设、旅游业发展、公共文化服务、非物质文化遗产保护情况等开展的调研活动,我都高度重视,认真对待,亲自安排,精心准备、如实报告、积极整改。

  2、推进整改落实。对市人大常委会的决议、决定、意见以及代表议案和建议的内容要点进行认真梳理,根据工作实际,针对存在问题,采取有效措施,举一反三,逐一加以解决。对于已经落实的,继续加强动态监管,巩固办理成果;

对于正在办理的,进一步强化措施,力争尽快落到实处。市人大关于体育设施调研审议意见,我们认真对待,积极争取,促成全民健身中心在原阳光饭店选址新建。在市十五届人大第五次会议上提出的《关于加快旅游业发展》的3号建议办理过程中,我局从抓好产业引导、打造重点景区、发展乡村旅游、强化营销推介等方面,对我市“十三五”旅游业发展规划和重点工作作了详细回复,获得了人大代表较高的评价。两年中,我局收到的代表议案和建议全部按期办结,代表满意率100%。2016年,我局获人大代表建议、政协提案办理工作先进单位表彰。

  四、勤学法用好法,提高依法行政水平

  畏法度者最自由,学法是责任,也是追求。“法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责,敢于担当”,这是对我们深入推进依法行政的必然要求。作为依法行政的实践者,我在工作中做到:

  1、培养法治思维。作为部门主要负责人,我坚持把学法作为履职的基石,努力做到学法与工作两不误、双促进。两年来,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《行政许可法》《行政处罚法》《文物法》《著作权法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《江苏省公共文化服务促进条例》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》等法律法规和文件。通过学习,进一步增强了法治观念,树立了法治思维,并做到内化于心,外化于行,想问题、作决策、办事情都坚决遵循法治原则,坚守法律底线。

  2、推进依法行政。一是积极打造文广新系统法治环境。我和班子成员自觉并带头做到遵守法纪、按章办事,实行“一把手”负总责,分管副局长协作配合、各负其责的集体领导制度和民主决策制度。依据年度依法行政工作要点,认真指导并支持科室、基层单位制定和完善主要业务工作程序和行为规范,对外梳理明确行政权力清单和责任清单,规范行政权力事项,强化执法监督追责,对内编印《文广新系统规章制度汇编》,切实加强制度管理,践行了依法行政、依法办事,履行了守土有责的承诺。二是不断提升行政执法工作水平。依照“放管服”改革要求,科学部署开展行政执法“双随机一公开”等工作,保证了行政执法的专业性、规范性、公正性。

  五、讲党性树形象,带头践行廉洁自律

  作为“班长”,我始终严格执行党的政治纪律和政治规矩,认真落实党风廉政建设责任制,持之以恒改进机关部门作风,以党风廉政建设和行风建设的新成效,为全市文化事业发展提供坚强的政治保证。

  1、抓班子、带队伍,增强共谋发展凝聚力。着力提高文化工作在党的思想建设、精神文明建设、核心价值观引领和宣传中的地位和作用。注重发挥班子整体效能,认真落实班子成员分工负责制,最大限度地调动和发挥每个班子成员的工作积极性。严格执行民主集中制,认真落实民主生活会、党委会议事规则等制度,所有“三重一大”事项都坚持上会集体研究,并以党委会纪要、班子会议纪要形式公开执行。带头讲大局、讲团结,平时尽可能多地听取班子成员的意见建议,重视与班子成员之间沟通、增进交流,努力促进班子成员相互信任、相互支持,班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。

  2、亲部署、抓执行,自觉履行主体责任。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与文体旅游事业发展同部署、同落实、同检查,每次谈工作、作部署,都不忘强调廉政建设要求,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。带头履行“第一责任人”责任,落实“一岗双责”目标责任,做到了责任层层落实、压力逐级传导。带头讲廉政党课、带头参加专题学习、带头在民主生活会上开展批评与自我批评。大力支持局纪委履行职责,积极推动局机关开展红脸出汗等“四种形态”执纪执法,对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员干部亲自谈话提醒。在做好上级部署的党风廉政建设“规定动作”的同时,针对文化系统自身特点,编创廉政戏曲、歌曲、小品,利用文艺舞台,在全市范围内宣传党风廉政建设内容。今年,针对系统内存在的作风建设问题,及时部署开展“庸懒散拖”专项整治行动,力促系统内干部职工转作风、树形象,引导干部职工正确处理好立德与从艺、成名与逐利两个关系,在系统内形成了抓党风廉政建设的浓厚氛围。

  3、修自身、作表率,守住清白做人底线。自觉加强党性修养,坚定理想信念,坚守道德情操,坚决抵制歪风邪气,牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。始终把廉洁自律、干净干事作为立身之本,筑牢拒腐防变的思想防线。带头执行中央“八项规定”、新《准则》、新《条例》和中央、省、市委关于廉洁自律的各项规定,自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈,切实做到了不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。在严于律己的同时,从严管好班子,管好下属,对工程项目招投标、资金拨付等事项坚持按制度和程序办事,不插手、不干预、不施加影响,没有利用手中权力为自己、为亲属或他人谋取任何私利。

  任职以来,在组织的领导、大家的关心下,本人恪尽职守,努力工作,取得了一定成绩,但还存在很多不足,主要表现在学习不系统、不深入,存在急学急用的情况;

工作头绪多、事务杂,总想事事亲力亲为,时间、精力安排不尽合理,忙前不顾后,工作统筹性有待提高;

自己能做到严格律已、宽以待人,但有时对干部职工的管理较宽松,约束偏少;

下基层调研不够多,深入不够,与基层干部职工交流偏少;

自认为不重要的事,或者心里有数的事情,在听取同志们汇报交流中有时不够耐心、草草应付;

个别基层单位在改制时遗留的问题、一些利益有冲突的协会矛盾都还没有得到有效化解等等。这次述职,对我本人是一次有效的警醒、鞭策和教育,我将以此次述职为契机,更加积极主动地履行好职责,推动文化、体育、旅游事业再创佳绩,不辜负组织对自己的重托,不辜负人民群众的期望。

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